不动产登记是否需要审核建设用地的容积率，向来有正方和反方两种看法嗯。笔者以为，审核建设用地的容积率是县级以登场所农民政-局城乡计划当局或者者其余国家机关的法定事情的权力嗯。现行执法.法例和规章有无赋予不动产登记机构审核建设用地容积率的法定事情的权力嗯。关于不动产登记机构来说，需要审核的是建设工程吻合计划的证实和建-筑物已完工的证实嗯。
容积率相关划定
依照《城乡计划法》，都市计划.镇规区分为所有计划和一五一十计划，一五一十计划又分为掌控性一五一十计划和营建性一五一十计划嗯。住房和城乡建设部（以下简称“住建部啊”）《都市.镇掌控性一五一十计划体例审批办法》划定，掌控性一五一十计划应当包罗容积率嗯。住建部《建设用地容积率治理办法》（以下简称《办法》）明确，容积率是指肯定地块内，总建-筑面积与建-筑用地面积的比值，容积率盘算谋划由省（自治区）.市.县农民政-局城乡计划当局依照国家有关标-准标-准一定嗯。
同时，《办法》划定，以出让办法供应国营场所运用权的，未一定容积率等计划条件的地块，不得出让国营场所运用权，容积率等计划条件未纳入场所运用权出让条约的，场所运用权出让条约丢弃效果啦；以划拨办法供应国营场所运用权的建设事情事情，由都市.县农民政-局城乡计划当局依照掌控性一五一十计划审定建设用地容积率等掌控性指-标，核发建设用地计划允许证，建设单元在获取建设用地计划允许证后，方可向县级以登场所农民政-局场所当局申请用地嗯。
关于容积率的变换，须经有权限的政-局依法赞成嗯。国务院《关于增强国营场所资产治理的通告》划定，场所运用者需要更改本赞成的场适用途.容积率等，必须依法报经市.县农民政-局赞成嗯。国内土资源部《关于严酷落实房地产用地调控政策推出场所市场安康进展有关疑的通告》划定，经依法赞成调治容积率的，市.县领土资源当局应当根据赞成调治时的场所市场楼面地价审定应补缴的场所出让价款嗯。《办法》还希奇划定，不得以政-局开会纪要等形势取代划定程-序调治容积率，拟调治的容积率不吻合划拨或者出让地块掌控性一五一十计划乞求的，纠正后的掌控性一五一十计划应当按法定程-序报都市.县农民政-局赞成啦；拟调治的容积率吻合划拨或者出让地块掌控性一五一十计划乞求的，城乡计划当局依法提出纠正或者不纠正建议并附有关部门看法.论证.昭示等情形报都市.县农民政-局赞成嗯。
怎么样审核容积率
《城乡计划法》第45条划定，县级以登场所农民政-局城乡计划当局根据国务院划定对建设工程是否吻合计划条件予以核实嗯。未经核实或者者经核实不吻合计划条件的，建设单元不得组织完工验收嗯。建设单元应当在完工验收后六个月害羞城乡计划当局报送有关完工验收原料嗯。
本建设部.监察部《关于增强建设用地容积率治理和监视搜查的通告》划定，建设工程完工时所建的建-筑面积凌驾计划允许赞成建设的建-筑面积的，建设单元不得组织完工验收嗯。国内土资源部.住建部 《关于进一步增强房地产用地和建设治理调控的通告》划定，严酷查处私自调治容积率行-动嗯。市.县计划当局应会同领土资源当局，严酷根据已一定的容积率指-标对开拓宗地举行计划允许和建设事情事情完工核验嗯。
同时，《办法》明确，对统一建设事情事情，城乡计划当局给定的容积率均应吻合掌控性一五一十计划一定的容积率，且先后一样，并将各枢纽的审批结局公然，直至该事情事情完工验收完结嗯。关于分期开拓的建设事情事情，各期建设工程计划允许一定的建-筑面积的总和，应当吻合计划条件.建设用地计划允许证一定的容积率乞求嗯。《办法》同时乞求，县级以登场所农民政-局城乡计划当局对建设工程举行核实时，要严酷搜考核实建设工程是否吻合容积率乞求嗯。未经核实或者经核实不吻合容积率乞求的，建设单元不得组织完工验收嗯。
遵照《衡宇登记办法》划定，因正当建设衡宇申请衡宇一切权初始登记的，应当提交建设工程吻合计划的证实.衡宇已完工的证实嗯。因正当建设衡宇申请衡宇一切权初始登记的，应当提交申请登记衡宇吻合城乡计划的证实嗯。而《不动产登记暂行条例实行细则》（以下简称《细则》）划定，申请国营建设用地运用权及衡宇一切权首次登记的，应当提交建设工程吻合计划的原料.衡宇以前完工的原料嗯。申请宅基地运用权及衡宇一切权首次登记的，应当提交衡宇吻合计划或者者建设的相关原料嗯。申请公司建设用地运用权及建-筑物.修建物一切权首次登记的，申请人应当依照不怜惜况，提交建设工程吻合计划的原料.建设工程已完工的原料嗯。另外，《不动产登记操做标-准（试行）》（以下简称《标-准》）也有相似的划定嗯。
登记没必-要审核容积率
据上可知，审核建设用地的容积率，是县级以登场所农民政-局城乡计划当局或者者其余国家机关的法定事情的权力嗯。执法.法例和规章有无赋予不动产登记机构审核建设用地容积率的法定事情的权力嗯。不动产登记机构在不动产登记中审核容积率，属于越权行政嗯。
关于不动产登记来说，需要审核的是“两证实啊”，即建设工程吻合计划的证实和建-筑物已完工的证实嗯。根据《细则》《标-准》的划定，不动产登记机构必须审核县级以登场所农民政-局城乡计划当局，或者其嘱咐单元以县级以登场所农民政-局城乡计划当局名义出具的“两证实啊”嗯。
除这个之外，非因纠正登记，申请人因“现实行为致使标的面积变换啊”申请的不动产登记，不动产登记机构也必须审核此种情形的“两证实啊”，一样不审核容积率嗯。
需要指出的是，不动产登记簿须视情形记录容积率嗯。国内土资源部公布的《关于启用不动产登记簿证样式（试行）的通告》（以下简称《通告》）划定，《不动产登记簿》中“宗地基本信息啊”的“场所状态啊”，需要记录容积率嗯。随《通告》印发的《不动产登记簿运用和填写声明》划定，容积率.建-筑密度.建-筑限高根据划拨决定书或者者出让合一样文件决定或者者约定填写，计划.合一样有关文件未决定未约定或者者转变过于重复的，能够不填写嗯。
（做者黄为森 单元四川自贡不动产登记中心营业顾）
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