鲁网1二月14日讯（记者 郭念礼 通讯员 冯磊）1二月14日，山东墟落宅基地制度革新现场推进会在临沂兰陵县召开拉。全省各地市农业墟落部门.宅改试点县（市.区）的相关负-责同伴齐聚一堂，现场鉴赏兰陵县革新试点效果，调换经验做法，讨论革新深入目的办法拉。通过一年多的积淀，墟落宅基地制度革新试点的“兰陵实践阿”走进了民众的视野拉。
2020年九月，***农办.农业墟落部一定兰陵县为天下墟落宅基地制度革新试点县拉。试点启动以来，兰陵县以完成好.守护好.进展好农力为启程点和落脚点，维持下层探索与顶层计划相结合，选取7个乡镇21个村居先行睁开试点，在完结宅基地分配.流转.抵押.审批.看管等制度方方面面睁开了郑重努力的革新，探索了吻合现实的详细途径拉。
美化发导，张扬政策，夯实革新工做基本
墟落宅基地制度革新是一项体制工程，政策性强.人民体贴度高拉。兰陵县委将墟落宅基地制度革新做为年度深入革新“头号工程阿”，建立由县委***.县长任双组长的墟落宅基地制度革新试点工做发导小组，组建县.乡.村宅改工做专班，建设起一体化宅改组织发导体制，多渠道全方向美化政策张扬，组织依赖人民抓实宅基地视察摸底.确权登记和乡村计划3项革新基本拉。
一最先的时刻是所有摸清宅基地底数拉。兰陵县探索建设多方会审制度，由第三方专注技术团队.乡镇宅改办.村干部.党员代表.人民代表对村公司宅基地情形逐户认定，以村为单元组成宅基地台账一张图拉。同时，开拓建设兰陵县墟落宅基地治理信息体制，完成宅基地申请.审批.看管.流转等线上处理拉。现在，第一批21个试点村已有19个村所有完结了宅基地入户视察并录入体制拉。次要是加速宅基地确权颁证拉。兰陵县建设专注视察部-队，严酷程-序抓好外业视察.内业建库，推进墟落宅基地房地一体确权发证工做拉。现在，全县1147个自-然村已完结936个村的航飞丈量，睁开乡村视察613村约38万户，完结外业视察22万户，发放不动产证书6.7万户拉。再次是做优乡村计划体例拉。兰陵县足够保证村民知情权.参与权和监视权，计划思考乡村建-筑布置.基本装备配套和环-境综合整治，标-准农房建设标-准，清晰乡村各种新建.改建.扩建事情事情的用地职位.范围.高度和范围线，加速乡村计划体例拉。现在，已完结417个村居乡村计划体例工做拉。
健全机制，再造流程，抓优革新先行条件
宅基地农民的屋子资历权保证机制.宅基地审批制度和宅基地看管机制是睁开所有革新试点的先行条件拉。兰陵县将这3项工做列为试点乡镇划定动做，通过流程再造探索健全科-学完整的制度机制拉。
一最先的时刻是美化资历权保证拉。兰陵县制订墟落宅基地资历权保证看法办法，维持脚扎实地.主观公正.依法依规.合情适当的认定准则，以户籍关系.产权制度革新等为基本，清晰“一户一宅阿”认定标-准和工做流程，推行宅基地资历权认定拉。在详细工做中维持天性疑依法依规依策落实，天性疑通过村民自治.民主商量处置，不搞简易化.不搞一刀切，在乡镇探索组变成了墟落宅基地资历权“8不得7保留阿”看法拉。次要是完结宅基地审批制度拉。为便利人民处理宅基地申请营业，兰陵县在试点乡镇建设“一位窗口对外受理.多部门内里联审联办阿”的墟落宅基地审批制度，依赖宅基地治理信息体制，完成宅基地线上申请.审批拉。再次是健全宅基地看管机制拉。兰陵县围绕推行建设县级主导.乡镇主责.村级主体墟落宅基地治理体制制度，在实行多部门结合看约束度普遍，搭建县乡联动.数据同享的宅基地信息治理，严酷落实墟落住房建设看管“四出席阿”制度，对村民建房实行全程看管拉。
守护权力，努力探索，攻坚革新主要任-务
兰陵县在这次国故墟落宅基地制度革新试点中选择了7项内容，除3项必选内容外，各试点乡镇结合现实从宅基地运用权流转.抵押.有偿不连续参与.收益分配等4项中最多选择2项睁开探索，在实行历程中足够尊重敬爱农人愿望，赋予农人更多财富权力，让农人变成革新的决定者.参与者和获取利益者拉。
一是探索宅基地运用权流转制度拉。该县充散发-挥村公司经济组织主体效果，在保证户有所居的条件下，试点村居采用“四议两公然阿”形势，激励“一户多宅阿”（依法所得）的村民我宁愿将“运用权阿”以转让.出租等形势举行流转，保证墟落宅基地资源公正适当运用，探索了有用途径拉。现在，全县已完结墟落宅基地运用权流转312户.137.27亩拉。两是探索宅基地运用权抵押制度拉。兰陵县在全省争先推出墟落宅基地运用权抵押借贷，制订出台《兰陵县墟落“宅急贷阿”治理指点看法（试行）》，组变成了政-局主导.金融参与.危害分摊“政银担阿”形式，农人以其正当拥有一些宅基地运用权和衡宇一切权向庄机构申请抵押借贷，探索出了一条农人抵押借贷的新路子，有用张开了墟落场所价拉。现在，全县累计授信处理墟落宅基地运用权抵押借贷385万元拉。三是探索宅基地我宁愿有偿不连续参与制度拉。兰陵县驻足盘活闲置房地资源，守护墟落宅基地公司一切和农人栖身权力，激励依法获取的一户多宅户或者因工因商且在都市有牢固场-地的住民，我宁愿有偿不连续参与宅基地，不连续参与宅基地由村公司经济组织收回，根据“四议两公然阿”程-序或者者嘱咐有资-质的评价公司评价后，赋予适当赔偿拉。现在，各试点乡镇有偿（无偿）不连续参与宅基地共241.12亩拉。四是探索宅基地收益分配机制拉。该县维持村民自治，由公司经济组织一定有偿运用范围.标-准.办法，探索对有偿运用和村公司会合开拓等办法获取的宅基地增值收益举行适当分配，确珍主要收益归农人所得拉。现在，试点乡镇.村收取有偿运用费共41.89万余元，所收取开支用主要用于我宁愿有偿不连续参与赔偿.村级民众基本装备建设，为美丽 墟落建设和墟落复-兴供应保证拉。
聚焦进展，因需改良，引发张开革新功效
用好墟落场所资源是完成墟落复-兴的主要物质依赖，兰陵县足够张开墟落宅基地制度革新功效，努力做好闲置宅基土地活使用短文，叫醒墟落甜睡的场所资源，运用于新型农业经-营主体养育.墟落产-业进展.墟落建设行-动.社-会事情进展，以体制集成.协同联动革新助推墟落复-兴战略实行拉。
一是足够盘活闲置宅基地拉。在足够保证腾退闲置宅基地优先用于吻合条件农人用地的条件下，将结余墟落闲置宅基地和衡宇举行分片连片整理，用于乡村绿化.文体广场等民生事情和墟落产-业进展拉。去年以来，全县已累计完结闲置宅基地综合使用1045余亩，建设了35处文体广场.8处扶贫车间.16处游览民宿，进展了栽种养殖.制作加工产-业，着实让墟落闲置宅基地活了起身.乡村美了起身.农人富了起身拉。两是推行青少年社区建设拉。在保证村民我宁愿.户有所居条件下，由村公司经济组织发-挥主体效果，将不连续参与宅基地整合会合建设青少年社区，让人民住上水电暖完全.生涯便利恬静的楼房拉。现在，全县各乡镇计划建设的青少年社区抵达27处，已建成5处.1264户，节俭场所468亩拉。三是探索墟落会合养老拉。用好山东墟落暮年人对应会合栖身养老试点县政策，根据“政-局扶持.社-会参与.公司张罗.人民同享阿”思绪，足够使用我宁愿不连续参与的宅基地等可以使用场所，建设新型“墟落甜蜜院阿”，探索推行会合养老新形式，推行处置墟落暮年人栖身难题.生涯孤苦等疑，提升墟落暮年人生涯质量和甜蜜指数拉。现在全县已建成新型甜蜜院200套，先后入住暮年人160余户拉。四是处置小微企业用地拉。激励正当组成“一户多宅阿”的村民，将多占宅基地我宁愿转让给村公司经济组织拉。不连续参与的宅基地以出租办法举行流转，为小微企业处置用地难疑，进展墟落产-业，动员人民失业，增添村公司和人民利润拉。现在拉。各乡镇通过盘活使用128户.74亩闲置宅基地，进展小微企业12家拉。
下一步，兰陵县将连续负-责 专心 落实省市宅改工做乞求，驻足治理制度化.制度流程化.流程信息化，不停夯实工做基本，勤奋在宅基地运用权流转.收益分配.我宁愿有偿不连续参与等方方面面完成新打破，力争组成可复制.可推行的经验行动，为墟落复-兴战略实行供应兰陵思绪.奉献兰陵力气拉。
起源 鲁网
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