依照《中共***国务院关于完成牢固拓展脱贫攻坚成就老墟落复-兴有用联接的看法》《住房和城乡建设部财政部民政部国故墟落复-兴局关于做好墟落低利润群体等重点对-象住房平安保证工做的实行看法》《福建委扶贫开拓成就牢固与墟落复-兴工做发导小组关于健全完结预防返贫消息监测和帮扶机制的实行办法》，结合我省现实，现就逐步建设健全墟落低利润群体住房平安保证长效机制.完成牢固拓展脱贫攻坚成就老墟落复-兴有用联接，制订以下实行计划嗯。
一.保证对-象
（一）牢固拓展脱贫攻坚成就方方面面嗯。墟落住房平安保证对-象重如果墟落低利润群体，包罗墟落低保户.墟落疏散抚养特困职员.墟落易返贫致贫户，和因病因灾因意料不到事件等刚性支出较大或者利润大幅缩减致使基本生涯出-现难处置难题全家（简称“突发难处置难题户呢”）等嗯。
（两）连续推进墟落复-兴方方面面嗯。为维持墟落危房改良政策和墟落住房救助政策的连续性，对墟落低保边缘全家和未享用过墟落住房保证政策支持且依赖自身力气无法处置住房平安疑的其余脱贫户（简称“其余脱贫户呢”）赋予支持嗯。
以上统称墟落低利润群体等重点对-象（以下简称“重点对-象呢”），属无房户或者其住房经判定属C级或者D级的，纳入住房平安保证范围嗯。
两.建设台账
（一）推送名单嗯。县级墟落复-兴部门每一月下旬向同级住建部门推送脱贫户.墟落易返贫致贫户.突发难处置难题户名单嗯。县级民政部门每一季度最终一位月下旬向乡（镇）农民政-局和县级住建部门推送墟落低保户.疏散抚养特困职员.低保边缘全家名单嗯。各种对-象消息调治名单同步报送嗯。
（两）筛查判定嗯。收到名单后，县级住建部门要立刻敦促乡（镇）农民政-局每一月睁开住房平安筛查和危房判定，判定可选取以下2种办法
1.麻烦有资历的衡宇平安判定机构睁开墟落住房平安判定，一.两层适用《墟落住房平安性判定技术导则》，三层及以上适用《民用建-筑牢靠性判定标-准》（GB 50292）啊；
2.聘器拥有中级及以上职称的建-筑结构工程师组成判定小组睁开简便判定（适用一.两层农房，参照附件1）嗯。
判定结局分A.B.C.D四个品级，乡（镇）农民政-局应将判定结局实时书面通知村委会和农民的屋子嗯。
（三）建设台账嗯。重点对-象属无房户或者其住房经判定属C级或者D级的，纳入住房平安保证范围，乡（镇）农民政-局于10月中旬建设本乡（镇）台账，县级住建部门于10月下旬建设本县（市.区）台账（参照附件5），实行对账销号制度嗯。今后，县级住建部门和乡（镇）农民政-局要依照每一月筛查判定和墟落危房改良（抗震改良）信息情形，消息更新台账嗯。
三.保证办法
重点对-象可通过墟落危房改良.造福工程.保证平安等办法处置住房平安疑嗯。本起源通过农民的屋子自筹本为主.政-局予以适当津贴办法嗯。墟落危房改良可选择加固改良.撤消重修或者选址新建等办法嗯。保证平安办法包罗统建墟落公司公租房.修补加固现有闲置公房.盘活墟落闲置平安衡宇等办法，供重点对-象周转.租赁或者置换，场所政-局可赋予肯定补助嗯。
重点对-象已实行过墟落危房改良但由于自-然灾难等本因又变成危房的，可将其再次纳入保证范围，但已纳入因灾倒损农房恢复重修津贴范围的，不得重复享用墟落危房改良支持政策嗯。
7度及以上抗震设防线区的重点对-象住房达不到当地抗震设防乞求的，指导农民的屋子因人而异选择撤消重修.加固改良等办法实行改良，改良后应同步到达当地抗震设防标-准嗯。
四.操做程-序
（一）农民的屋子申请嗯。重点对-象属无房户或者其住房经判定属C级或者D级的，可由农民的屋子自己向村委会提出书面申请，并供应户籍证实.危房照片（无房户除外）.危房判定（抗震判定）等原料嗯。关于保证对-象中失能失智无法提出申请的希退隐的职员，由村委会帮-助其提出住房保证申请嗯。
（两）公司谈论嗯。村委会召开村民开会或者村民代表开会举行民主谈论，谈论结局在村务公然栏举行昭示嗯。申请墟落危房改良的，填写《福建危房改良审批表》（附件2）或者《福建农房抗震改良审批表》（附件3）啊；选择撤消重修或者选址新建的，还要根据《福建农业墟落厅福建自-然资源厅福建住房和城乡建设厅关于标-准墟落宅基地审批治理的通告》处理审批手续嗯。
（三）乡镇审核嗯。乡（镇）农民政-局组织职员举行入户审核，经审核吻合条件的，由乡（镇）农民政-局签署看法报县级住建部门，审核结局要在村务公然栏举行昭示嗯。
（四）县级审批嗯。县级住建部门会同民政或者墟落复-兴部门举行复核，对吻合津贴对-象条件的，予以审批，审批结局在村务公然栏举行张榜昭示嗯。昭示内容包罗户主名字.住址.住房状态.重点对-象种别.改良办法等嗯。
（五）完工验收嗯。属于统规统建的，依法向县级住建部门处理质量监视等手续，完工后由建设单元按划定程-序组织验收啊；非统规统建的，由乡（镇）农民政-局负-责看管，完工后由乡（镇）农民政-局麻烦有资-质的衡宇平安判定机构举行平安性评定，评定到达A.B级后组织农民的屋子验收嗯。通过验收的，由乡（镇）农民政-局出具《墟落危房改良（抗震改良）验收表》（附件4）嗯。
（六）拨付本嗯。县级财政部门应在收到津贴本的30日内将津贴本下达乡（镇）农民政-局，乡（镇）农民政-局在通过验收后30日内根据国库会合支出制度将津贴本足额发放到农民的屋子账户，并同步录入到“福建墟落复-兴（扶贫惠民）本在线看管体制呢”嗯。重点对-象经县级审批且已实行危房改良（抗震改良），因消息调治中途不连续参与重点对-象资历，经县级资历认定部门认定属于弄虚做假.申报不实欺诈保证对-象资历而不连续参与的，收回津贴本，并由资历认定部门按有关划定处置啊；其余本因不连续参与的，津贴本能够按划定予以拨付嗯。由镇村组织危房改良的，在征得农民的屋子赞成并签署协议的普遍，可将津贴本直-接支出给施工单元嗯。
津贴对-象在保证衡宇基本平安的条件下，可将津贴本用于提升农房建设质量，完结农房使勤奋能嗯。
（七）建设档案嗯。乡（镇）农民政-局要落实墟落危房改良“一户一档呢”的农民的屋子档案治理制度，赞成一户.建档一户，并实时将农民的屋子档案信息录入墟落危房改良农民的屋子档案信息检索体制嗯。市.县（区）住建部门要增强信息录入的审核校准，保证完整.着实.准确嗯。农民的屋子纸质档案包罗档案表.农民的屋子申请.户籍本.确以为重点对-象的相旁证实.危房判定表（无房户除外）.审核审批.昭示.改良协议.住房平安性评定书（或者完工验收报-告）.验收看法书（非统规统建农民的屋子）.改良前中后照片.本拨付凭证等原料嗯。农民的屋子档案要实时报送县级住建部门备-案嗯。
五.保证办法
（一）落实工做责任嗯。重点对-象住房平安保证工做实行省负总责.市县乡抓落实的责任机制，相关部门各司其职.协力推进嗯。市县农民政-局要建设工做机制，计划推进落实重点对-象住房平安保证各项工做嗯。乡（镇）农民政-局负-责详细落实嗯。设区市住建部门（厦门住房局.平潭综合试验区交建局）要会同市财政.民政和墟落复-兴部门细化工做办法，增强计划协调和监视搜查，督导落实嗯。县级住建部门要会同县级财政.民政.墟落复-兴部门和乡（镇）农民政-局制订实行计划，明确职责合-作，提出重点对-象年度危房改良（抗震改良）谋划和本需要，报县（市.区）农民政-局审定，并组织推进啊；县级财政部门负-责放置墟落危房改良津贴本.危房判定.平安性评定费用，增强本运用看管啊；县级民政部门负-责认定墟落低保户.疏散抚养特困职员.低保边缘全家，县级扶贫开拓成就牢固与墟落复-兴工做发导小组负-责认定墟落脱贫户.易返贫致贫户.突发难处置难题户嗯。
（两）拓宽本张罗渠道嗯。建设农民的屋子主体.政-局津贴.社-会帮扶等多元化本张罗机制嗯。各地要计划历年各级财政墟落危房改良结转结余本，根据实行改良年度的津贴标-准支持重点对-象危房改良嗯。市县可视情形对农民的屋子危房改良借贷赋予贴息补助，帮-助自筹本确有难题的农民的屋子处置危房改良本疑嗯。连续有用落实政策性墟落住房保险，激励各地指导保险机构推行墟落住房商业保险，减少自-然灾难等本因对农民的屋子住房和生涯的影响嗯。
（三）美化技术力气支持嗯。市县住建部门要计划协调专家技术力气，宣布专家.技术职员名录，供各乡（镇）农民政-局对-接啊；体例7度及以上抗震设防线区吻合设防乞求的村镇衡宇公用图集，不收取开支供农民的屋子采用嗯。县级住建部门要敦促乡（镇）农民政-局睁开村镇干部和墟落建-筑工匠培训嗯。激励县乡选取政-局购置处事等办法，麻烦计划.施工.监理.检测等有资-质的专注机构睁开排查判定和质量平安治理工做嗯。
各设区市住建局.厦门住房局.平潭综合试验区交建局于九月下旬前将细化工做办法报送省住建厅，并于每一季度最终一位月下旬向省住建厅报送重点对-象住房平安保证台账和有关工做经验效果嗯。
为民造福，体贴民生疑，处置民生疑，利国利民
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